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【社会】政府は「人口減少」に無関心?地方創生が地方を壊す未来がやってくる

1: ノチラ ★ 2018/05/08(火) 18:11:28.32 ID:CAP_USER
「地方消滅」から丸4年を迎えて
いまからちょうど4年前のことだ。

平成26年5月8日、増田寛也氏を代表とする日本創成会議作成の報告「成長を続ける二一世紀のために『ストップ少子化・地方元気戦略』」(以下、増田レポート)が発表された。

このレポートは、日本の地方自治体のうち約半数にあたる896自治体が2040年までに消滅する可能性があるとしたもので、報告にはその数だけでなく該当する自治体(「消滅可能性都市」という語が使われた)のリストまであげられ、大きな話題になった(のち、『地方消滅』中公新書に収録)。

このレポートに対しては、当時から様々な批判があった。筆者もそうした批判者の一人だ(『地方消滅の罠』ちくま新書など)。

その後、この報告を受けて平成26年9月3日には「まち・ひと・しごと創生本部」が発足。11月21日には「まち・ひと・しごと創生法」ほか地方創生関連二法案が成立する。そして年末には「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」が閣議決定されて、具体的な事業がはじまった。

地方創生の本格始動からしても丸3年が経過。5年での成果を目指しているので、そろそろ中間的な事業チェックやその評価がなされるべき段階に入っている。

さて地方創生の中間評価は、どんな形で行われるべきだろうか。

それは当然、地方創生が過剰で急速な人口減少を阻止することからはじまったわけだから、この間の政策・事業がどの程度、人口減少を抑制したのかが問われることになるはずだ。

そして政府の出発点である「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」(平成26年12月27日策定)によれば、人口減少は過剰な少子化に由来し、少子化は東京一極集中にその原因が求められるのだから、事業による東京一極集中阻止がいかに達成され、それが生まれてくる子どもの数をどの程度増やしたのかが問われねばならないはずだ。

そして、政府の「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」「同総合戦略」では、この事業についてのPDCAサイクルや、そのためのKPIの設定等を指示しているのだから、まさにその考え方に立って、人口減少=東京一極集中対策のPDCAがいかなる形で実現し、しっかりとその循環(サイクル)が軌道にのっているのかをチェックしなければならないはずである。

ところが、これまで何度も指摘しているとおり、地方創生には、致命的とも思える欠陥があり、その欠陥によって、そのPDCAサイクルがおかしなものになってしまっている。むしろ地方創生が地方を破壊するのではないかと思える状況さえ発生しているのだ。

その詳細は、筆者の近著(『都市の正義が地方を壊す(仮)』PHP新書、6月15日発売予定)を参照していただくとして、本稿ではこの「人口のPDCAサイクルはいかにおこなうべきだったか」という形で、地方創生の本来あるべき姿を問うていくことにしたい。

まずは、いま述べたPDCAから確認しておきたい。

PDCAサイクルとは、事業を管理運営していく手法として企業経営の現場から発案され、行政経営の場にも応用されているものである。

Plan(計画)→Do(実行)→Check(評価)→Act(改善)の4段階からなり、これを繰り返すことで業務が継続的に改善されるという。

そしてこのプランとチェックにあたって、KPI(key performance indicator)を設定し、計画を目に見える形で目標化してその達成度を適切に評価し、改善につなげていくことができるとされている。

PDCAやKPIは、使い方さえ正しければ、地方創生においても適正な事業運営に役立つはずである。だが今回の地方創生には大きな欠陥があり、それが地方創生のPDCAを歪めつつある。

その欠陥とは何か。

いま述べたように、地方創生が問題にしているのは、日本社会の止まらない人口減少である。

その原因には東京一極集中がある
以下ソース
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/55577

5: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:24:35.28 ID:VUtJgjY1
東京の人口が減り始めないかぎり無関心だと思いますよ。

8: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:28:15.45 ID:QF0Iar5Y
少子化で税収が減るから増税ね byバカ役人

10: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:29:30.04 ID:DJzVMW5z
地方でも僻地ではなく、駅前やIC周辺と国道沿いに集中投資・開発すれば良いんだよ。

11: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:37:10.94 ID:P8CYXTfK
角栄の最大の罪は、田舎を破壊したこと。
日本中どこへ行っても、同じ景色で面白くもなんともない。

13: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:43:02.57 ID:PEbiiZnm
>>11
田舎だった時代も同じような田舎の風景だったんじゃね

12: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:42:45.39 ID:UXEq3Vsg
政権は国民弱体化が目的。

22: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:52:15.27 ID:uzgDvaoi
このまま放置すると、国内でまずはじめに東京から老人破綻をひきおこすぞ

人口が減るのはいいんだが、出生率があまりに低すぎると、悲惨な老人破綻が待ってるぞ

25: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 18:58:19.90 ID:eBlbGJhv
子供のいる世帯の親は子供の数だけ票を持つべきだと思う

28: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:01:49.24 ID:VJBcgYH3
実態は「地方早逝」じゃないのかと…

34: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:09:42.40 ID:P1cLiQI7
無関心というか未知のものには対応できないんだよね
参考にできる国があればいいがそんなものはない
官僚は新しい発想ができないのであるから
もうその場その場でしのぐしかないのだ

38: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:15:26.30 ID:RyEs/2ZB
地方切捨て自己責任が安倍政権の政策

40: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:17:00.30 ID:OfE2CmHv
人食い虎より怖い政治

41: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:17:08.17 ID:Fayk46On
地方を捨てるのが正しい選択だろ
インフラの維持もできなくなるし、公務員も無駄
都市近辺に集まれや

42: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:20:11.83 ID:2qJ2viHa
東京の出生率が圧倒的全国最低なんだから東京に人を吸い上げれば吸い上げるほど日本は国体崩壊が早まる

43: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:21:54.39 ID:au+sCZ6D
日本は1997年より前に北海道を売却すれば流れは変わったって本当かな?

44: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:22:47.04 ID:ZpNJfc8d
地方を捨てろってのは言い過ぎだがそこの県民のほとんどを県庁所在地に集めるような政策をしたほうがいいな

46: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:25:49.19 ID:P8CYXTfK
田舎は田舎らしく、オンナは女らしく、日本人ならかく有りたいもんです「

48: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:30:02.77 ID:i/hRE8qL
ニセコのように外国人に直接投資してもらわないと

51: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:38:50.91 ID:eOOL50jx
景気がよくなれば、子供は増えるし、さらに、学費を国費でまかなえば、もっと増える。
お金さえあれば、大体ことが解決できるわけで、文句があるなら、財務官僚に言え。

53: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:41:53.57 ID:oMFG1LJD
>>51
それホントっぽい間違いだとおもうぞ。
現実をみると、貧困国のほうが出生率が高く、先進国で金持ちのほうが低い。
日本が世界のなかでみれば後者側。

52: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:40:12.05 ID:glwBk1Gv
お友達にしか興味が無い世間知らずの世襲政治屋だから下級市民が減ろうと関係ないと。
国民がこういうのを甘やかすからこんな社会になってしまった。

54: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:42:02.13 ID:Dn5kfRnL
そりゃ港区千代田区以外は日本じゃないからな

56: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:44:08.79 ID:xcrogm3G
地方で育てた優秀な子弟は東京の大学行って
東京本社のリーマンになり消費されるだけだから
そりゃスカスカになるだろ

59: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 19:52:36.45 ID:v0mkXxs3
日本の田舎は山間部ばかりでインフラ維持費が馬鹿にならないんだよ
農家と工場以外は七大都市圏に集中させるべき

61: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 20:01:37.64 ID:LivvweyL
こいつPDCAが言いたかっただけだろ
だいたい人口減らしてんの国だから
地方なんて何も考えてねーよ!

72: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 20:43:49.49 ID:EreqCNyp
地方に金ばら撒いても無駄なにぎわい創出事業や箱物・道路整備にしか使われないんだもの。
駅舎や道路、歩道はやたら立派なのに、歩行者は皆無、店はシャッター街とかあちこちで見る。

73: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 20:46:29.70 ID:EreqCNyp
自民も、本気で人口増やす気はなくて、ただ地方創生を大義名分にして票田層に金ばら撒いてるだけに見える。

74: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 20:49:08.10 ID:ygYCeNTa
アホか、PDCAって事は試行錯誤って事だろ
無策の策を自慢すんじゃねーよ

75: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 20:53:19.26 ID:NMx8M1Iy
PDCAとかKPIとか言う奴は詐欺師だから
信用しないように

81: 名刺は切らしておりまして 2018/05/08(火) 21:05:03.05 ID:Rr8buHR/
東京が全ての原因じゃン
東京がある限り地方は衰退するし若者も減っていく

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